62. Судебная проверка законности и обоснованности ареста и продления срока содержания под стражей.

Юридическая консультация онлайн

загрузка...




Статья 108. Заключение под стражу

1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований статьи 89 настоящего Кодекса. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

1.1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата), 165 (Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171 - 174 (Незаконное предпринимательство, Незаконное использование товарного знака …..), 174.1, 176 - 178, 180 - 183, 185 - 185.4, 190 - 199.2 УК РФ, при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 4 части первой настоящей статьи.

2. К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

 

3. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.

 

(на практике не указывается и не берется во внимание следователями кассационное определение об избрании ареста при продлении срока содержания под стражей – дело Коптышева Т.)

 

4. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.

5. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск.

6. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

7. Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства;

3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.

7.1. При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 настоящего Кодекса, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

8. Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

9. Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

 

 

Статья 29. Полномочия суда

1. Только суд правомочен:

1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 настоящего Кодекса;

3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 настоящего Кодекса;

4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

 

Статья 110. Отмена или изменение меры пресечения

1. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего Кодекса.

1.1. Мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации.

2. Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по определению суда.

3. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.

 

Коммент  110 УПК:

3. Завершая анализ ст. 110 и всех норм главы 13 УПК обратим внимание на то что Президиум ВС РФ (в Пост. от 27.09.06):

1) потребовал от судей повысит уровень требовательности к представляемым материалам, касающимся личности подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых заявлено ходатайство о заключении под стражу. Продление срока содержания под стражей допускается лишь при условии признания судьей задержания законным и обоснованным. Судам субъектов РФ (и приравненным к ним судам) необходимо осуществлять постоянный контроль за деятельностью судей по рассмотрению ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (в т.ч. при совершении преступлений небольшой и средней тяжести) особенно в отношении женщин и несовершеннолетних. (п. 1-3);

2) признал необходимым периодически проводить мониторинг практики применения заключения под стражу и не реже 1 раза в квартал обсуждать его результаты на совещаниях судей (п. 4);

3) предложил Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии ВС РФ при выездах судей коллегий в регионы повысить эффективность проводимых мероприятий по оказанию помощи судьям при применении законодательства о заключении под стражу (п. 5).

 

 

                Коммент 108 УПК

7. В соответствии с нормами ч. 11, 12 ст. 108 УПК нужно учитывать ряд важных обстоятельств:

1) постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу может быть обжаловано в кассационном порядке (см. коммент. к ст. 354-360, 373-389 УПК).

В практике возник вопрос: можно ли обжаловать определение суда, принятое по данному вопросу в коллегиальном составе? Нужно исходить из буквального текста ч. 11 ст. 108 УПК, а в нем речь идет только о постановлении судьи (т.е. принятом судьей единолично);

2) срок обжалования постановления - не более трех суток, отсчитываемых со дня, следующего за датой его вынесения судьей;

3) суд кассационной инстанции обязан принять решение по жалобе в срок не позднее 3 суток отсчитываемых со следующего дня после даты ее поступления. Законом N 161 установлено (с 12.12.03), что решение суда кассационной инстанции об отмене данной меры пресечения подлежит немедленному исполнению. Однако оно может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии с нормами ст. 402-412 УПК (см. коммент. к ним). И в данном случае сроки исчисляются в соответствии со ст. 128 УПК (см. коммент. к ней);

4) лицо, в производстве которого находится уголовное дело, обязано незамедлительно уведомить (в т.ч. по телефону, телеграммой, в ходе личного посещения) кого-либо из близких родственников (см. о них п. 3 ст. 5 УПК) подозреваемого или обвиняемого о месте содержания его под стражей. В ряде случаев уведомляются:

а) другие родственники (см. о них п. 37 ст. 5 УПК) - при отсутствии близких родственников;

б) командование воинской части, - если обвиняемый, подозреваемый является военнослужащим;

5) в уведомлении должно быть четко указано место содержания под стражей, или изменение этого места;

6) систематическое толкование ст. 96 и ст. 108 УПК показывает: если подозреваемый (обвиняемый) является гражданином иностранного государства, то необходимо уведомить также консульство, посольство соответствующего иностранного государства;

9. Завершая комментарий к ст. 108 УПК, отметим ряд частных моментов:

1) постановление, которому посвящена ч. 11 ст. 108 УПК, пересмотру в надзорном порядке не подлежит: вывод основан на систематическом анализе ст. 108 и ст. 402-412 УПК (см. коммент. к ним);

2) для отдельных категорий обвиняемых и подозреваемых данная мера пресечения избирается по особым правилам, установленным в ст. 450 УПК (см. коммент. к ней);

3) избирая такую меру пресечения, как заключение под стражу, в отношении несовершеннолетних, необходимо учитывать правила ст. 423 УПК (см. коммент. к ней);

4) об отмене (изменении) меры пресечения (в т.ч. заключения под стражу) см. также коммент. к ст. 110 УПК;

5) о повторном заключении под стражу см. коммент. к ч. 11 ст. 109 УПК. О сроках содержания под стражей см. коммент. к ст. 109 УПК.

10. ВС (в п. 4-12 Пост. N 1) разъяснил, в частности, что:

1) суду надлежит в каждом конкретном случае устанавливать, имеются ли иные обстоятельства (кроме указанных в ч. 1 ст. 108 УПК), свидетельствующие о необходимости изоляции лица от общества. К таким обстоятельствам могут быть отнесены в частности данные о том, что подозреваемый может скрыться от органов предварительного расследования или суда, фальсифицировать доказательства, оказать давление на свидетелей и т.д.;

2) рассматривая ходатайство об избрании данной меры пресечения, суд не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица в инкриминируемом ему преступлении. К ходатайству об избрании данной меры пресечения следует прилагать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о привлечении лица в качестве обвиняемого, имеющиеся в деле доказательства, копии протоколов задержания, допросов и т.п. материалы. Ходатайство должно быть рассмотрено судьей в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд, с участием подозреваемого (обвиняемого) прокурора, защитника;

2) отказ в удовлетворении ходатайства при недоставлении подозреваемого (когда, например, он скрылся) не препятствует повторному обращению с таким ходатайством, после создания условий для его явки;

3) при непоступлении в установленный судом срок дополнительных доказательств судья (продливший срок содержания под стражей в соответствии с п. 3 ч. 7. ст. 108 УПК) проводит повторное заседание и на основе ранее поступивших материалов выносит решение об избрании меры пресечения;

4) судья вправе в ходе предварительного слушания по ходатайству стороны или по собственной инициативе решить вопрос об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу (мотивировав это);

5) если будет заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела (на основании которых принимается решение об избрании меры пресечения предусмотренной ст. 108 УПК), суду следует руководствоваться ст. 45 Конституции РФ. Суд не вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства подозреваемому, обвиняемому, их защитникам. Ознакомление с указанными материалами производится в разумные сроки, но в пределах установленного законом срока об избрании обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продления срока его содержания под стражей;

 

 

Для правильного определения границ судебного контроля в стадии предварительного расследования следует исходить из признанного в международном праве понятия "прайвеси" (privacy). Данный Термин пока не имеет адекватного аналога ни в русском языке, ни в российском праве. Под "прайвеси" в международном праве понимаются все те аспекты жизни человека, которые подлежат безусловной правовой охране от каких-либо посягательств извне, в том числе и со стороны государства. "Прайвеси" - это в первую очередь интимный мир человека,

 

 

Вправе ли мировой судья осуществлять судебный контроль на досудебных стадиях уголовного процесса по уголовным делам,

подсудным мировому судье?

 

Мировой судья не наделен полномочиями, предусмотренными ч. 2 и 3 ст. 29 УПК. Поэтому он не может дать разрешение на производство указанных в ней процессуальных действий, рассматривать жалобы на действия и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя.

 

 

Каковы основания к рассмотрению судом ходатайства о производстве следственного (здесь и далее также процессуального) действия?

 

Поводом к рассмотрению в суде вопроса о возможности производства следственного действия (здесь и далее имеются в виду действия, ограничивающие конституционные права, свободы человека и гражданина) является соответствующее ходатайство следователя, поданное в суд с согласия руководителя следственного органа (п. 3 ч. 2 ст. 38, п. 4 ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 165 УПК), или дознавателя, поданное в суд с согласия прокурора (п. 5 ч. 2 ст. 37, п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК).

Контроли:

Первый - досудебный: для следователей это - ведомственный контроль со стороны руководителей следственных органов, для дознавателей - прокурорский надзор.

Второй: - судебный.

В силу ч. 1 ст. 176 УПК осмотр жилища производится в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для дела. По общему правилу осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц. Если они против этого возражают, то следователь возбуждает перед судом ходатайство о выдаче ему на то соответствующего разрешения (ч. 5 ст. 177 УПК).

Основанием для производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела (ч. 1 ст. 182 УПК). Обыск в жилище производится на основании судебного решения принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК (ч. 3 ст. 182 УПК).

При необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка (ч. 1 ст. 183 УПК).

Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках или иных кредитных организациях, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК (ч. 3 ст. 183 УПК).

При наличии достаточных оснований полагать, что предметы, документы и сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться соответственно в бандеролях, посылках и других почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах или радиограммах, на них может быть наложен арест (ч. 1 ст. 185 УПК). Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка в учреждениях связи производятся на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК (ч. 2 ст. 185 УПК).

При наличии достаточных оснований полагать, что телефонные или иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК (ч. 1 ст. 186 УПК).

При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц контроль и запись телефонных переговоров допускаются по письменному заявлению указанных лиц, а при отсутствии такого заявления - на основании судебного решения.

При необходимости извлечения трупа из мест захоронения следователь выносит постановление об эксгумации и уведомляет об этом близких родственников или родственников покойного. В случае если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации, решение на ее проведение выдается судом (ч. 3 ст. 178 УПК).

Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия (ч. 1 ст. 115 УПК).

В силу ч. 3 ст. 115 УПК арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

На основании судебного решения руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях (ч. 7 ст. 115 УПК).

 

Мера пресечения в виде заключения под стражу применяется лишь по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В исключительных случаях, если подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ, его личность не установлена, им нарушена ранее избранная мета пресечения, то к нему может быть применена такая мера пресечения, как заключение под стражу.

                Рассматривая ходатайство органов уголовного преследования об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, судья не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 года № 1 "О применении судами норм УПК РФ").

                Суд, избирая меру пресечения в виде заключения под стражу должен исходить из тяжести совершенного преступления, личности подозреваемого (обвиняемого).

                При несогласии с избранной мерой пресечения в виде заключения под стражей, постановление, вынесенное судом можно обжаловать в вышестоящий суд в течении 3 суток.

 

Каков порядок возбуждения ходатайства о получении разрешения на проведение следственного действия?

 

При возникновении необходимости проведения следственного действия, проведение которого допускает только на основании судебного решения дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания с согласия прокурора, следователь, следователь-криминалист с согласия руководителя следственного органа, руководитель следственного органа возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость существенного ограничения конституционных прав граждан.

Постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 N 5. В резолютивной части постановления должно быть четко указано, на проведение какого именно следственного действия автор документа просит разрешение, где оно должно быть проведено, какую информацию доказательственного характера в результате данного следственного действия он рассчитывает получить. Например, следователь, ходатайствующий о получении разрешения на производство обыска, должен указать, в каком помещении обыск будет произведен, какие предметы он рассчитывает изъять. Если следователь ходатайствует о получении разрешения на проведение такого процессуального действия, как наложение ареста на имущество, то он по возможности точно должен указать, какое именно имущество он намерен арестовать и какова стоимость этого имущества.

 

83. Имеют ли судебные решения, вынесенные в порядке ч. 5 ст. 165, ст. 125 УПК, преюдициальную силу?

 

Как следует из содержания ст. 90, 125 и 165 УПК в их взаимосвязи, постановления суда о законности обыска, иного процессуального, следственного действия преюдициальной силы не имеют, а поэтому обстоятельства, установленные такими решениями, не могут признаваться судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки, они не препятствуют проверке полученных в результате следственных, процессуальных действий доказательств на предмет их допустимости (Определение КС РФ от 16.12.2008 N 1076-О-П "По жалобам граждан Арбузовой Елены Николаевны, Баланчуковой Александры Васильевны и других на нарушение их конституционных прав частями третьей и пятой статьи 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").

 

84. Как должен поступить суд, получивший жалобу, в которой одновременно обжалуются постановление судьи о разрешении проведения следственного действия (признание его законным), проверка которого в кассационном, а равно надзорном порядке осуществляется вышестоящим судом, и само конкретное действие следователя при его проведении, проверка которого производится судом районного звена?

 

При принятии жалобы должен быть принят во внимание предмет обжалования. Если оспариваются законность, обоснованность и справедливость судебного постановления, то данный документ является предметом обжалования. В силу ч. 2 ст. 19 УПК судебные постановления в кассационном (надзорном) порядке пересматриваются вышестоящим судом. Если оспаривается законность, обоснованность и справедливость конкретного следственного действия, предметом обжалования уже является не судебное решение, а действие следователя. В силу ст. 125 УПК следственные действия обжалуются в суды районного звена по месту их проведения или по месту проведения предварительного расследования. Жалобы судами рассматриваются строго в пределах их подведомственности. Суд, получивший жалобу, содержащую сразу два предмета обжалования, лишен возможности рассмотреть ее в полном объеме. Районный - поскольку проверка судебных решений вне его компетенции, суд субъекта РФ - поскольку рассмотрение жалоб на действия органов предварительного расследования составляет подсудность судов районного звена. По сложившейся практике подобные жалобы либо возвращаются заявителям для устранения содержащихся в них противоречий, либо рассматриваются в части, подсудной суду, принявшему их к производству. При этом та часть жалобы, рассмотрение которой оказывается вне пределов компетенции суда, оставляется без рассмотрения, а лицу, подавшему жалобу, разъясняется право на обращение по подведомственности.

 

 

� y4��� ��] �жно или нельзя достигнуть общественно полезной цели, определяет то лицо, которое допускает риск. Бремя нередко лежит на руководителях, их профессиональная готовность к действиям в экстремальных условиях, знание ими уголовного законодательства являются предпосылкой принятия законных решений.

 

Риск не признается обоснованным, если он заведомо (обязательно) сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия. Риск, приведший к указанным последствиям, не может быть признан правомерным, а, значит, лицо, допустившее такой риск, как и не предпринявшее всех необходимых и исчерпывающих средств к его предотвращению, подлежит ответственности за причиненный вред.

Обоснованный риск является правомерным лишь при наличии всех перечисленных условий. При несоблюдении одного из них риск не может быть признан обоснованным, и виновный привлекается к уголовной ответственности на общих основаниях за причиненный вред.

 Исполнение приказа или распоряжения

ст. 42 УК РФ: "Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение".

В данном случае следует иметь в виду, что приказ или распоряжение - это организационно-распорядительные документы или решения, которые издаются (отдаются) во всех сферах управленческой деятельности и не относятся только к военным органам управления.

Признаки законности приказа:

- издание приказа лицом, наделенным соответствующими правами в данной сфере деятельности (возложены законом, подзаконным актом, должностными обязанностями).

- издаваться в рамках компетенции (полномочий) лица, его отдавшего. Лицо должно действовать в рамках возложенных на него прав и обязанностей, выход за границы прав и обязанностей может указывать на незаконность приказа (распоряжения).

- приказ (распоряжение) должно быть отдано в надлежащей форме (устно или письменно) и быть понятно исполнителю.

- приказ (распоряжение) должно быть выполнимо в данных условиях и имеющимися средствами.

- причинить минимальный вред.

 

Уголовную ответственность за причиненный вред обязательным приказом, если он является заведомо законным в субъективной оценке исполнителя, несет лицо, отдавшее незаконный приказ. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо (очевидно) незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность за его совершение. Неисполнение заведомо незаконного приказа (распоряжения) исключает уголовную ответственность, в том числе и по специальным нормам, например ст. 332 УК РФ.

 

 

 

Лучшая система размещения статей
Написал - kolobok





Задать свой вопрос юристу